（CWW）2022年4月21日，數字孿生城市框架與全球實踐研討會線上線下召開。會上，中國信通院產業與規劃研究所總工程師高艷麗解讀了《全球數字孿生城市框架與實踐（2021年）》報告，分析了當前數字孿生城市面臨的挑戰，為數字孿生城市建設者和供應商提出了發展建議。

中國信通院產業與規劃研究所總工程師高艷麗

報告基于中國信通院多年數字孿生城市研究基礎，結合全球數字孿生城市發展態勢，進一步總結提煉了數字孿生城市的概念、四大特征和三大愿景，構建了“4+5”數字孿生城市要素框架。

數字城市與物理城市如影隨形

報告指出，數字孿生城市是通過數字化虛擬的構建，將城市的物理空間映射到數字空間，通過模擬、監控、診斷、預測和控制，實現城市物理維度和數字維度的同步運行、虛實互動的城市發展形態。

數字孿生城市具備四大技術特征。

一是物理城市與數字城市的精準映射；二是數字城市的分析洞察，實現數據驅動的治理；三是數字城市與物理城市的虛實融合，虛擬服務現實；四是數字城市對物理城市的智能干預，在數字城市仿真，在物理城市執行。

數字孿生城市瞄準三大愿景。

一是城市生產運行集約高效：實現實時呈現城市運行基本態勢；全面實現無人化作業，實現城市生產“零損害”；更加綠色集約高效地實現城市規劃、建設、管理、運行。

二是城市生活空間宜居便捷：讓居民足不出戶享受異地高水平生活服務；隨時隨地反饋城市問題與需求；實時獲取城市預警信息；公共服務惠及更多人群。

三是城市生態環境可持續發展：動態了解城市生態環境狀況；智能分析資源分配的區域鴻溝；自動化制定資源合理流動與最優化匹配策略；資源布局更合理與發展更可持續。

數字孿生城市涵蓋九大要素，呈現“4+5”要素框架，包含4大內部要素，即基礎設施、數據資源、平臺能力、應用場景，以及5大外部要素，即戰略與機制、利益相關方、資金與商業模式、標準與評估、網絡安全。

其中，基礎設施是數字孿生城市的數字底座；全時全量數據資源是城市數字孿生體的關鍵構成；城市級平臺是數字孿生城市核心能力載體；應用場景是數字孿生城市的活力之源。

數字孿生城市發展面臨諸多挑戰

報告認為，當前數字孿生城市仍處于探索階段，面臨諸多挑戰。一是科學認識與價值認知的挑戰，產業和社會缺乏對數字孿生城市客觀理性的認識，部分城市過度注重可視化效果卻忽略了業務實際需求；二是數據治理與隱私安全的挑戰，城市物聯感知數據采集有限造成應用深度不足，缺乏相對統一的技術架構和數據融合標準，海量數據匯聚導致數據安全和隱私泄露風險加大；三是支撐資源與商業可持續性挑戰，數字孿生城市仍面臨復合型人力資源不足、部分行業算法模型資源欠缺、商業模式過渡依賴政府投入等問題。

同時，報告從政府和產業兩個層面提出了發展建議。

從政府層面來看，一是注重上下協同，政府部門要充分協調自上而下的頂層設計與自下而上的基層需求；二是注重以人為本場景設計，要貼合時代發展需求，如疫情防控、內澇治理、節能降碳等；三是注重數據質量和數據安全，分級分類構建數字孿生城市數據體系，確保數據價值性與個人隱私性的平衡；四是注重復合式人才協同創新，搭建協同創新的多學科多梯次人才隊伍。

從產業層面來看，一是降低數字孿生城市場景搭建門檻，吸引更多從業者和利益相關方共筑數字孿生城市；二是企業加強鍛造數字孿生領域獨特長板，形成組合式創新繁榮生態；三是注重產業實施中標準引領，形成互聯互通、互利共贏的標準化伙伴關系；四是積極拓展數字孿生ToB、ToC市場，形成數字孿生城市開放賦能長效運營模式。