（CWW）3月15日，一年一度的“3·15”晚會如期召開，幾十家企業徹夜無眠，多個行業的黑暗面徹底暴露在陽光之下，也讓更多的企業反省自己是否越過了監管的紅線。

信息通信領域也有多方面問題暴露了出來。如個人信息泄露屢禁不止、平臺軟件捆綁難以控制、兒童設備安全難保證……這些問題并不是首次出現，監管部門也屢出重拳，但為何還是屢禁不止？是法規不完善還是處罰力度不夠？為了尋找這些問題的答案，通信世界全媒體記者采訪了多位業內專家。

個人信息保護難？

隨著互聯網監管的不斷推進和全面深入，互聯網領域逐漸規范，但在規范的背后仍有需要長期、高壓監控的領域。個人信息保護便是如此，不可能通過簡單的一次兩次或者短期整治就可以徹底解決。

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧認為，個人信息收集環節依舊存在一些監督缺失。這種監督不是監管部門的缺失，而是手段或技術的缺失，不能智能或自動識別一些軟件的個人信息收集行為存在不當。而電信與互聯網分析師馬繼華表示，只要個人信息的獲取還有利可圖，就不可能完全避免。

從曝光的情況來看，被廣泛關注的智能手機等設備在個人信息保護方面已經做得比較好，但包括智能手表等等稍微邊緣化的設備還存在監管死角或者不被注意之處，需要在下一步進行更大范圍的監管覆蓋。應該說，個人信息保護法對于所有設備都是適用的，只是某些APP開發商還在打擦邊球，存在僥幸心理。

業內資深分析師金峰介紹說，由于目前，很多小型廠商的應用若不是通過被工信部監管的應用商店、具備入網許可證的硬件等渠道上線，一般僅在出現案件之后，比如某應用侵犯用戶財產等，才會進行結果管理。這也是一段等待管理的“淺灰色地帶”。

捆綁軟件控制難？

虛假軟件、誘導軟件、“1帶6”的“流氓”軟件……這些軟件下載屆的“沉疴宿疾”困擾了不少互聯網用戶，也常常能看到“如何刪除捆綁軟件”一類的互助詞條。

今年“3·15”晚會曝光后，工信部勒令全面整改，平臺自查自糾，可以說是拉開了整治軟件下載領域亂象的序幕。

值得注意的是，當前法律法規并無明文規定，不允許采用捆綁式的下載模式，僅僅是明確了相關捆綁需要經過用戶的同意（《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》第八條），明確了不得捆綁“無關軟件”（《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》，2016年），以及不能竊取、濫用用戶信息，和不得傳播惡意軟件等（《個人信息保護法》、《網絡安全法》等），這也是工信部在315晚會后查處相關企業的法律依據。

對于參與各方來說，不管是軟件跳轉捆綁下載還是惡意軟件盜取信息，均能夠在互聯網生態鏈上獲取到利益。盡管過程中“犧牲”了用戶好感，但增加了點擊量，獲取了數據推廣，由此漸漸衍生了生意鏈。

馬繼華認為，不管是個人信息泄露還是APP誘導下載，都是伴隨著互聯網和移動互聯網誕生的一種畸形商業模式的產物，和社會上存在的各種違法犯罪行為沒有什么本質的區別。監管和治理也需要成本，更需要各方面的齊抓共管，在短期內指望變成凈土不太可能。現在能做的是讓這些違規違法行為盡可能的減少，控制其野蠻增長，提供一個更加潔凈安全的網絡環境。

李俊慧也表示，想要解決問題，不僅要加強對各類軟件或應用的功能性檢測和監測，對于具有個人信息收集功能的軟件或應用，要評估收集必要性、合法性和正當性，同時對于不合規的軟件，要采取技術和管理手段限制下載或使用。

中國互聯網協會也對“3·15”曝光問題保持著高度關注，并決意配合監管部門開展規范治理，凈化網絡環境：

一是踐行“清水灣倡議”，直播從業者肩負社會責任，倡導網絡文明，合規經營，誠信為本，維護清朗直播間。

二是督促應用商店開展自查，對以免費Wi-Fi為名誘騙用戶下載惡意APP的應用軟件進行清理，完善上架審核機制，防止類似應用軟件再次損害用戶權益。

三是督促軟件下載平臺企業開展自查，及時整改，杜絕強迫捆綁下載問題。

四是通過12321網絡不良和垃圾信息舉報受理平臺，加強騷擾電話投訴受理工作，為深入治理電話營銷外呼提供有力支撐。

五是加強移動智能終端安全防護標準體系建設，提高相關行業安全防護水平，規范行業發展，保護未成年人權益。

而未來，從產業實踐上，互聯網治理正在逐領域、細節化的推進，每一個具有問題的領域，均在“清朗行動”專項治理的范疇，金峰預計，本次“3·15”晚會的曝光將會促進網絡上捆綁下載等行為專項治理的快速啟動。